访煤矿安监局局长付建华:推动煤矿安全治本攻坚_煤矿安全生产网
您好!欢迎来到煤矿安全网!
  • 会员中心
  • |
  • 在线投稿
  • 事故
  • 事故快报
  • 事故案例
  • 事故处理
  • 安全分析
  • 管理
  • 煤矿管理
  • 煤矿文化
  • 工伤保险
  • 应急救援
  • 文档应用
  • 学院
  • 煤矿论文
  • 学院动态
  • 培训动态
  • 培训信息
  • 行业专家
  • 安全工程师
  • 专业介绍
  • 考试试题
  • 视频教学
  • 考试题库
  • 培训
  • 培训课件
  • 考试题库
  • 安全知识
  • 考试
  • 安全资格证
  • 特殊工种
  • 每日一练
  • 练习中心
  • 招聘
  • 人才招聘
  • 找企业
  • 找人才
  • 微招聘
  • 文库
  • 知识
  • 综合知识
  • 掘进采煤
  • 一通三防
  • 运输提升
  • 机械电气
  • 矿井基建
  • 地测防水
  • 压力支护
  • 露天开采
  • 洗选化工
  • 其他知识
  • 应急
  • 应急知识
  • 预案编制
  • 救援体系
  • 救援实例
  • 互动
  • 在线留言
  • 网站帮助
  • 技术咨询
  • 人物访谈
    您现在的位置:首页>> 煤矿新闻> 人物访谈
    访煤矿安监局局长付建华:推动煤矿安全治本攻坚
    发布人:新华社    浏览:   发布时间: 2013-12-07   稿件来源:新华社

      新华社北京12月5日电(记者陈炜伟)煤矿是我国安全生产的重中之重。近年来,我国煤矿安全生产形势持续稳定好转,但事故总量仍然较大,重特大事故时有发生。

      如何防范煤矿事故,推动煤矿安全治本攻坚?记者采访了国家安全监管总局副局长、煤矿安监局局长付建华。

      2015年底前全国关闭2000处以上小煤矿

      付建华介绍说,为加强煤矿安全生产工作,日前出台的《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》,从小煤矿关闭、煤矿准入等方面提出多项治本攻坚措施

      在加快小煤矿关闭退出方面,意见提出,重点关闭9万吨/年及以下不具备安全生产条件的煤矿,加快关闭9万吨/年及以下煤与瓦斯突出等灾害严重的煤矿。到2015年底全国关闭2000处以上小煤矿。

      我国小煤矿数量多、产能小、事故多,是煤矿安全的“重灾区”。付建华说,目前全国仍有年产9万吨及以下的煤矿7501处,占煤矿总数的57%,产能4.42亿吨,仅占总量的12%;但事故起数和死亡人数均占总量的70%左右,百万吨死亡率是大中型煤矿的4倍。

      他说,要求加快关闭年产9万吨及以下的煤与瓦斯突出矿井,是因为这类矿井煤与瓦斯突出事故灾害严重,无论从技术还是经济上看,都不具备治理煤与瓦斯突出灾害的能力,且大多井田面积小、储量少,受资源条件限制,整合技改和兼并重组价值不大,必须加快关闭。

      停止核准新建年生产能力低于30万吨的煤矿

      提高准入门槛是保障煤矿安全的重要环节。意见明确,一律停止核准新建生产能力低于30万吨/年的煤矿,一律停止核准新建生产能力低于90万吨/年的煤与瓦斯突出矿井。

      意见同时要求,严格煤矿企业和管理人员准入。不具备相应灾害防治能力的企业申请开采高瓦斯、冲击地压、煤层易自燃、水文地质情况和条件复杂等煤炭资源的,不得通过安全核准。

      “中小型煤与瓦斯突出矿井在技术和经济上难以有效治理突出灾害,冲击地压等灾害严重矿井超能力生产往往极易引发重大事故。”付建华说。

      他介绍说,要停止核准新建年产30万吨以下的煤矿,防止边关边建、前关后建,进一步优化煤炭产业结构。同时,防治煤与瓦斯突出是一个系统工程,需要大量的资金投入、先进的技术装备、专业的技术人才、高素质的施工队伍和高水平的管理能力,规模小的煤矿难以保障足够的资金和技术力量。因此,在加快关闭年产9万吨及以下的煤与瓦斯突出矿井的同时,停止核准新建90万吨/年以下的突出矿井,逐步减少突出矿井。

      鼓励扶持小煤矿机械化改造

      为解决煤矿技术管理落后的问题,意见规定,煤矿必须配备矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长,以及负责采煤、掘进、机电运输、通风、地质测量工作的专业技术人员。矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长必须具有安全资格证,且严禁在其他煤矿兼职。

      付建华说,矿长和分管安全、生产、机电的副矿长作为煤矿专职管理人员,总工程师作为全矿技术总负责人,没有精力负责多个煤矿的管理或技术工作,因此明确规定这“五职矿长”不得在其他煤矿兼职,也是为了防止“挂名矿长”或矿长资格证“一证多用”。

      与此同时,煤矿生产的机械化不可忽视。据付建华介绍,我国相当数量的小煤矿开采方式落后,机械化水平低。全国现有年产30万吨以下的小型矿井共9834处,其中仅有1300余处实现了机械化开采,占13%。小煤矿安全质量标准水平整体不高,相当部分的小煤矿还没有实现正规开采,仍然使用仓储式、巷道式等非正规的采煤方法。

      意见明确,国家鼓励和扶持30万吨/年以下的小煤矿机械化改造。新建、改扩建的煤矿,不采用机械化开采的一律不得核准。